Déifferdeng

Le thème de l’insécurité à Differdange reste un sujet sensible pour nombre de nos concitoyens. Nous avons pu le constater encore récemment à travers plusieurs articles dans la presse et des commentaires sur Facebook – notamment après que la Ville de Differdange a décidé de résilier le contrat avec la société de sécurité privée GDL à partir du 31 décembre 2021.

Pourtant, la décision de résilier ce contrat a été murement réfléchie et est une conséquence logique de la mise en place d’une stratégie de lutte contre l’insécurité englobant les volets répressif, préventif et social. Dans ce numéro et les suivants, l’équipe du DIFFMAG met le focus sur les mesures mises en place pour améliorer concrètement la situation sur le terrain.

INSÉCURITÉ RÉELLE ET INSÉCURITÉ PERÇUE

D’après les derniers chiffres officiels de la police grand-ducale en matière de sécurité –, Differdange se situe dans la moyenne des autres « grandes » villes du Luxembourg. Les vols avec violence y sont même nettement plus rares. C’est pourquoi il est important de souligner que l’insécurité perçue ne correspond pas forcément à la situation réelle sur le terrain.

Néanmois, pour les habitants, la différence est toute relative, parce que si j’ai peur de sortir de chez moi le soir, ma qualité de vie va s’en ressentir peu importe qu’il y ait un danger réel ou pas.

La Ville de Differdange est parfaitement consciente du fait que le sentiment d’insécurité que ressentent certains habitants – et qui n’est pas forcément lié à l’insécurité réelle – peut être particulièrement débilitant et empiéter sur la qualité de vie de ces personnes. C’est pourquoi, le collège échevinal a pris, ces dernières années, des mesures à court, moyen et long termes pour améliorer la situation.

MESURES RÉPRESSIVES

La commune préfinance la construction d’un nouveau commissariat à l’entrée en ville, un endroit stratégique près du centre. Dix-neuf-millions d’euros sont investis par la commune. Ce préfinancement (les frais seront remboursés par l’État) accélère la réalisation du projet, qui devrait permettre de renforcer la présence policière dans la ville. Le nouveau bâtiment, réalisé dans les règles de l’art, pourra accueillir entre 80 et 100 agents de police et améliorera de manière considérable les conditions de travail de la police à Differdange.

Indépendamment du nouveau commissariat, le ministère de la Sécurité intérieure a donné son accord à la Ville de Differdange pour renforcer prioritairement les forces de police à Differdange dès 2022 et lors des campagnes de recrutement à venir.

La police est en train de préparer un plan local de sécurité pour Differdange dressant un état des lieux et permettant ensuite aux agents de police d’intervenir de façon ciblée et adaptée aux endroits où cela est nécessaire avec tous les acteurs concernés tant aux niveaux social que répressif ou préventif. Dresser un état des lieux est une étape essentielle pour savoir par exemple à quels endroits de la ville il sera nécessaire de renforcer les patrouilles policières.

MESURES PRÉVENTIVES

À la suite de discussions avec les citoyens en 2017, la Ville de Differdange a renforcé l’éclairage dans le centre-ville – plus particulièrement dans le parc Gerlache, autour du parc et, prochainement, dans la rue du Chemin-de-Fer. Dans le cadre de la première rencontre du nouveau conseil des séniors avec le collège échevinal le 15 décembre 2021, il a également été décidé d’évaluer l’éclairage sur tout le territoire de la commune.

La Ville de Differdange a lancé les procédures nécessaires à l’installation de caméras de surveillance vidéo dans les écoles afin de prévenir les actes de vandalisme. Deuxcent-mille euros seront investis en 2022 dans ce projet. L’école de Differdange-centre sera la première à profiter du dispositif, qui sera ensuite étendu aux autres campus scolaires de la ville. Cette mesure est nécessaire pour lutter contre le vandalisme dans les écoles, qui coute chaque année plusieurs dizaines de milliers d’euros à la commune. La Ville de Differdange étudie aussi la possibilité d’installer des caméras à d’autres endroits comme le parc Gerlache, mais se heurte pour le moment à des obstacles de nature légale, la surveillance de l’espace public étant de la compétence exclusive de la police grand-ducale.

Les agents municipaux vont voir leurs compétences s’élargir au cours des prochains mois. Cela leur permettra d’intervenir de manière plus efficace – entre autres contre les incivilités. L’objectif est également de faire évoluer leur image de simples contractuels en interlocuteurs privilégiés de la population. Trois nouveaux agents municipaux seront recrutés prochainement. Tous les agents municipaux suivront une formation lors de l’élargissement de leurs compétences. Nous reviendrons sur ce point lors d’un prochain numéro.

La Ville de Differdange n’exclut pas le recours ponctuel à une société de surveillance privée – par exemple lors de l’organisation de certains évènements.

MESURES SOCIALES

Depuis mai dernier, la Ville de Differdange collabore avec Caritas dans le cadre d’un projet d’éducation de rue. Potentiellement, ce projet communautaire s’adresse à tous ceux qui passent du temps dans un des quartiers ciblés – les riverains, les commerçants, les jeunes, les personnes en décrochage… – pour créer des ponts entre eux. Dans les pages suivantes de ce magazine, David Mallinger, en charge du projet, revient sur les premiers six mois de travail de son équipe.

La maison des jeunes de Differdange dispose aussi d’éducateurs de rue dans le cadre du projet Outreach Youth Work. Le projet s’adresse aux jeunes de 16 à 26 ans ayant décroché de l’école ou d’une mesure professionnelle.

En mars 2020, la Ville de Differdange a créé un service jeunesse. Une de ses missions principales est la réalisation d’un plan communal de la jeunesse dressant un état des lieux des besoins des jeunes pour ensuite mettre en place des mesures appropriées. Le service jeunesse a aussi entrepris les démarches nécessaires à l’établissement d’une convention avec Up Foundation – Vers un paysage éducatif.

Le service Senior Plus a créé un conseil des séniors dont l’objectif est de débattre avec le collège échevinal des thèmes touchant plus spécifiquement les personnes âgées. Lors de la première réunion le 15 décembre, la question du sentiment d’insécurité a été abordée.

DES SOLUTIONS À COURT, MOYEN ET LONG TERMES

Le recours à une stratégie globale pour lutter contre le sentiment d’insécurité prend du temps. Certaines mesures ne se laissent pas réaliser d’un jour à l’autre pour des raisons logistiques, techniques, de ressources humaines, financières, etc. D’autres nécessitent la mise en place d’une nouvelle législation.

C’est pourquoi, en 2019, le collège échevinal avait pris la décision de recruter une société de sécurité privée comme solution temporaire. Deux ans plus tard, la situation a évolué. Une grande partie des mesures citées ci-dessus sont en place ou ont du moins été lancées.

La résiliation du contrat avec la société de sécurité privée GDL est donc une conséquence logique de cette évolution – d’autant plus que la marge de manoeuvre de ces agents est de toute façon limitée par la loi.

Évidemment, la lutte contre le sentiment d’insécurité est un processus. La Ville de Differdange adaptera donc ses mesures à la situation sur le terrain le cas échéant.

Nous reviendrons sur le thème de l’insécurité dans les prochains numéros – notamment avec un reportage sur le streetwork et sur les projets d’investissement destinés à renforcer le centre-ville.