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Déifferdeng

BUDGET 2022: Des investissements responsables

Le 24 novembre 2021, le collège échevinal a présenté le budget pour 2022, qui a été approuvé par le conseil communal deux semaines plus tard, le 8 décembre.

L’occasion pour l’équipe du DIFFMAG de revenir sur les points marquants, mais aussi de donner la parole à tous les partis représentés au sein du conseil communal. « En raison de la crise, nous avons dû fixer des priorités afin de préserver la capacité d’investissement des prochains collèges échevinaux. » C’est par ces mots que la bourgmestre Christiane Brassel-Rausch donne le ton à la présentation du budget. Car même si pour le moment nous avons pu échapper à un nouveau confinement, la pandémie a été au coeur des discussions budgétaires. Comme l’explique Max Felten, l’économiste de la commune, la sortie à balbutiements de la crise sanitaire a entrainé une augmentation importante de la demande n’ayant pas pu être satisfaite par l’offre. C’est ce qui a entrainé une forte augmentation du prix des matières premières : + 40 % pour le bois, + 15 % pour le béton et + 40 % pour les pellets. Pour une commune, les conséquences sont évidentes : le prix de tous les projets en cours devra être revu à la hausse. À cela s’ajoute une incertitude quant à l’évolution des prix dans les prochaines années. Car si l’augmentation s’avère durable, tout nouveau projet va lui aussi couter plus cher. Un des remèdes économiques classiques pour lutter contre l’inflation est la hausse des taux d’intérêt. En d’autres termes, les emprunts auprès des banques deviennent plus chers. Dans ces conditions, pour la Ville de Differdange, il est capital de ne pas tomber dans le piège du surendettement, qui hypothèquerait immanquablement la capacité d’investissement du prochain collège échevinal en 2023 au bout des prochaines élections communales, mais aussi des prochaines générations. C’est pourquoi le collège échevinal n’a finalement pas eu d’autre choix que de fixer des priorités en conservant les projets aidant concrètement les citoyens et en supprimant le « superflu ».

ÉVITER LE SURENDETTEMENT

C’est dans ce contexte que la Ville de Differdange a décidé de reporter deux grands projets, dont la réalisation aurait dû commencer en 2022 : la rénovation et l’extension de l’hôtel de ville, et la construction de l’école et du parking souterrain de la place Nelson-Mandela. Ces deux projets auraient couté à eux seuls plus de quarante-millions d’euros et contribué à une forte hausse de la dette avec un passage des annuités de 4 millions d’euros à près de 11 millions d’euros. Quand on sait que la situation économique est volatile et que les taux d’intérêt risquent d’augmenter considérablement, ces deux projets auraient fortement hypothéqué la marge de manoeuvre de la commune dans les années à venir. La politique responsable du collège échevinal permet de conserver un niveau d’endettement plus que responsable : 4036 € par tête d’habitant en 2021 (2040 € si l’on exclut les préfinancements du commissariat et de l’école primaire internationale, deux projets de l’État) et même 3744 € (1850 € sans préfinancement) en 2022. Malgré la situation économique difficile, la Ville de Differdange suit les recommandations du ministère de l’Intérieur visant à éviter une crise économique en investissant la somme considérable de près de 113 millions d’euros en 2022.

ENVIRONNEMENT

Le respect de l’environnement s’apprend dès le plus jeune âge. La Ville de Differdange participe au projet La durabilité dans les écoles visant à sensibiliser les enfants à l’écologie. Des analyses de la qualité de l’air et de la qualité de l’eau sont prévues en 2022. La commune va élargir son offre en Diffprimes pour inciter les gens à investir dans le logement durable et dans de l’équipement écologique. Des investissements conséquents sont prévus en ce qui concerne l’irrigation des arbres. Les longues périodes de sècheresse suivies de précipitations courtes, mais particulièrement violentes, compliquent le travail du service jardinage en milieu urbain, où les racines des arbres ont relativement peu de place. La commune entend aménager des cuves et des bassins, là où c’est nécessaire. La Ville de Differdange va continuer à investir dans l’énergie solaire et éolienne, un enjeu essentiel compte tenu de la volatilité du prix des énergies fossiles. L’échevine à l’environnement Laura Pregno accorde une importance particulière à la mise en place d’une économie pour le bien commun. L’objectif est d’analyser les activités économiques sur la base d’un système de valeurs comme la dignité, l’égalité des chances, le respect de l’environnement ou la solidarité afin de s’assurer que l’intérêt général soit au coeur de ces activités.

URBANISME, SÉCURITÉ ET MOBILITÉ

La commune va poursuivre l’extension du système de location de vélos Vël’OK et procéder au raccordement de pistes cyclables pour permettre aux cyclistes de circuler plus facilement et sans danger à travers la commune. Afin de promouvoir les transports en commun, des panneaux numériques seront installés aux arrêts de bus. Les usagers connaitront ainsi en temps réel l’heure d’arrivée du bus. Pour sécuriser le chemin vers l’école, des pollers électriques seront aménagés autour des écoles – notamment dans la rue des Champs au Bock et à la nouvelle école du Mathendahl. En ce qui concerne l’urbanisme, la priorité consistera à créer un lien entre le noyau historique de Differdange et le nouveau centre. L’équipe autour du city manager aura pour mission de renforcer l’attractivité du centre-ville afin de soutenir les commerces et d’aider ceux-ci à se numériser. La Maison moderne, bâtiment emblématique du centre-ville, est aussi au coeur des préoccupations de la commune. Celle-ci met en place un concept adapté aux lieux et qui préservera leur charme. L’acquisition de la Maison moderne s’inscrit dans la lignée d’autres acquisitions de bâtisses visant à revaloriser le centre-ville et à le rendre plus sûr. L’expérience à l’étranger démontre que les investissements dans les quartiers plus en proie au sentiment d’insécurité améliorent fortement la situation sur le terrain. Depuis le mois de mai, une équipe d’éducateurs de rue est également active dans le centre-ville et d’autres quartiers. Toujours dans le contexte de la sécurité, il convient de mentionner le nouveau commissariat au contournement, que la commune préfinance à hauteur de 19 millions d’euros, et qui devrait permettre aux forces de l’ordre de se renforcer. Un autre projet phare est la construction de nouveaux ateliers communaux à Niederkorn pour près de 70 millions d’euros.

JEUNES, SÉNIORS ET FAMILLE

La Ville de Differdange envisage d’acquérir le bâtiment de l’ancien hôtel Gulliver et d’y aménager éventuellement des logements pour séniors – peut-être aussi dans le cadre d’un projet intergénérationnel. Ce serait un nouvel invvestissement dans le « logement pour tous » après le projet Gravity. Parmi les nouveautés concernant les séniors figure le développement d’un conseil pour séniors, qui s’est réuni pour la première fois le mois dernier afin de discuter des besoins spécifiques des personnes âgées avec le collège échevinal. Un projet visant à former les séniors à la numérisation est aussi prévu. Comme tous les ans, la Ville de Differdange donnera la priorité aux écoles et aux maisons relais avec des investissements conséquents dans le campus de Niederkorn, l’école du Bock ou l’école primaire internationale. Il est également prévu d’analyser la situation démographique dans les localités pour voir où de nouvelles structures pourraient s’avérer nécessaires à l’avenir. Le service jeunesse travaille à l’élaboration d’un plan communal pour la jeunesse destiné à devenir le pilier de la politique des jeunes dans les années à venir. La commune va aussi lancer une campagne de communication ciblant spécifiquement les jeunes afin de les sensibiliser à la politique. Pour ce qui est du volet social, la Ville de Differdange va prendre en charge le loyer de l’épicerie sociale. L’échevin aux affaires sociales, Robert Mangen, explique par ailleurs que l’allocation de solidarité est augmentée de 300 000 € par rapport aux années précédentes. Cet aide supplémentaire a pour principal objectif d’aider les familles differdangeoises à faire face à la volatilité des prix de l’énergie.

CULTURE

Comme le souligne le premier échevin Tom Ulveling, la Ville de Differdange n’aura jamais autant investi dans la culture qu’en 2022. À côté de la programmation habituelle, Esch2022 sera au coeur de l’année culturelle avec l’organisation de 28 projets à Differdange, que nous vous avons présentés dernièrement dans le DIFFMAG.

SPORT

Les clubs sportifs continuent de subir les conséquences de la pandémie. C’est pourquoi la Ville de Differdange va reconduire ses subsides extraordinaires ainsi que son soutien financier aux jeunes demandant une carte de membre. Si la situation sanitaire le permet, la commune va organiser ses grands évènements sportifs traditionnels, le Steel-Run et l’i-Run. Il est également possible que Differdange accueille le Tour du Luxembourg, précise Paulo Aguiar, l’échevin au sport. Parmi les nouveautés figure le lancement d’une plateforme en ligne contenant un agenda de toutes les manifestations sportives differdangeoises. Côté infrastructures, la Ville de Differdange va poursuivre la rénovation du centre sportif d’Oberkorn et la construction d’une nouvelle salle de sport au Bock.


« Och dëst Joer ass eise Budget duerch d’Coronapandemie gepräägt. D’Ekonomiste sinn éischter pessimistesch, wat déi allgemeng finanziell Perspektiv, déi vum Staat an domadder och déi vun de Gemengen, ugeet. D’Entscheedung vum Schäfferot fir deemno virsiichteg ze plangen an elo mol 2 gréisser Projeten (Aus- an Ëmbau vun der Gemeng an Quartiersschoul Place Mandela) op Äis ze leeën, kënne mer ënnerstëtzen. Zemools awer de Projet vun der Quartiersschoul bedréckt eis an dofir setze mer eis an, fir dass dëse Projet als éischt erëm opgeholl gëtt, falls sech déi finanziell Situatioun sollt besser präsentéiere wéi ugeholl. Eis Investissementer wäerte weiderhin nohalteg sinn an alle Krittären entspriechen, fir dem Klimawandel entgéint ze wierken. Well dee wäert der nächster Generatioun nach vill méi staark op de Schëllere leie wéi eis. Och eis Motioun fir aktiv géint d’Erhéijung vun den Energiepräisser virzegoen, gouf eestëmmeg ugeholl an an dësem Budget ëmgesat. Besonnesch frou si mer als Gréng awer, dass eis Gemeng weiderhin an de Logement investéiert an och do nei Weeër geet. De GRAVITY ass landeswäit en eemolege Projet. Et ass schued, dass den Hotel GULLIVER seng Diere schonn zougemaach huet an trotz alle Beméiunge vu Proprietär a Gemeng keen fonnt gouf, fir dësen ze iwwerhuelen. Och hei ënnerstëtze mer de Schäfferot fir dëst fonkelnei Gebai ze kafen an en generatiounsiwwergräifende Wunnprojet ze realiséieren. Elo scho kann een erkennen, wat gréng Initiative wéi z. B. d’Kreativfabrik 1535° Creative Hub an d’Entscheedung eidel Commercen opzekafen an erëm mat Geschäfter ze fëlle fir en Impakt op de Budget awer och an eiser Gemeng hunn. Et si genee dës kreativ Usätz, déi mer elo an an Zukunft brauchen. »

— Georges Liesch
FRAKTIOUNSSPRIECHER DÉI GRÉNG DÉIFFERDENG